ईरान में राष्ट्रपति चुनाव और उसके भू-राजनीतिक प्रभाव की समीक्षा

ईरान के राष्ट्रपति चुनाव अभी-अभी 18 जून 2021 को हुए हैं और नेतृत्व में बदलाव होने वाला है, हसन रूहानी को बदलने के लिए अगले राष्ट्रपति के रूप में इब्राहिम रायसी के चुनाव के साथ, जो टर्म बार के कारण चुनाव लड़ने के लिए योग्य नहीं थे। 

नई दिल्ली.  ईरान के तेहरान में 1979 की क्रांति जब सड़कों पर उतरी और ईरान में पश्चिम के प्रति अनफ्रेन्डली शासन का उदय हुआ, वह मध्य पूर्व के भू-राजनीतिक वातावरण में एक नया स्थान बनाने पर लगा हुआ है। ईरान की महत्वाकांक्षाओं पर केंद्रित है एक अविश्वसनीय सत्ता का खेल। इसकी आंतरिक राजनीति और मुद्दे के साथ ही बाहरी मामले भी अंतरर्राष्ट्रीय समुदाय के लिए बहुत जरूरी रहे हैं। क्योंकि ये कई तरीकों से मध्य पूर्व में शक्ति संतुलन में अंतर पैदा करता है। 

ईरान में स्ट्रैजिक हित के विभिन्न मुद्दों में प्रमुख वैचारिक समर्थकों के आधार पर ही ईरान और सउदी अरब में शिया-सुन्नी संघर्ष का उदय हुआ था। ईरान ने भी फारस की खाड़ी में अपने तब के पड़ोसी राष्ट्रों के विपरीत, जो पश्चिमी सहायता से महत्वपूर्ण व्यापार और ऊर्जा केंद्रों के रूप में विकसित हुए। यह मुख्य रूप से अपनी सामरिक क्षमता को बढ़ाने के लिए परमाणु हथियार का दर्जा हासिल करने की इच्छा के कारण दुनिया के अधिकांश हिस्सों के लिए एक पहेली बना हुआ है, जो बड़ी शक्तियों और पड़ोस को आसानी से स्वीकार्य नहीं है।

इसके अलावा, कन्सर्स के प्रमुख मुद्दों में से एक इजरायल के साथ इसकी दुश्मनी है, एक ऐसा राष्ट्र जिसे वह मान्यता नहीं देता है। इस्लामी दुनिया पर इसे पश्चिम के थोपने के रूप में देखता है। यह किसी भी अरब राष्ट्रों की तुलना में कहीं अधिक फिलीस्तीनी कारण का समर्थन करना चाहता है। माना जाता है कि वह खुद को इस्लाम के एक प्रमुख ध्वजवाहक के रूप में पेश करता है। उसने इजरायल से लड़ने के लिए हथियारों का एक शस्त्रागार भी बनाया है। इनमें से अधिकांश को इजरायल की सीमाओं के आसपास रणनीतिक रूप से तैनात किया गया है।

हथियार संघर्षों के माध्यम से इस क्षेत्र में अपने उद्देश्य को आगे बढ़ाने के लिए वित्तपोषित, सशस्त्र, प्रशिक्षित और वैचारिक रूप से प्रेरित प्रॉक्सी योद्धाओं का एक घातक समूह है। ईरानी रिवोल्यूशनरी गार्ड कॉर्प्स (IRGC) के रूप में एक मजबूत विशेषज्ञ सशस्त्र तत्व मौजूद है। जिसकी प्रमुख भूमिका इस्लामी व्यवस्था की रक्षा करने के साथ-साथ सेना या "विकृत आंदोलनों" द्वारा विदेशी हस्तक्षेप और तख्तापलट को रोकने में है। अंत में इसने सीरिया में श्रेष्ठता स्थापित करने और इराक में शिया मिलिशिया के पक्ष में जीतने के लिए रूस के साथ अच्छा सहयोग किया है।

मैंने संक्षेप में ईरान के इर्द-गिर्द घूमने वाली विभिन्न सामरिक चिंताओं का वर्णन केवल इसलिए किया है क्योंकि यह मध्य पूर्व के संदर्भ में एक बहुत ही महत्वपूर्ण राष्ट्र है। इसकी स्थिरता और रणनीतिक महत्वाकांक्षाएं बहुत हद तक तय करेगी कि क्या मध्य पूर्व संघर्ष से मुक्त रहेगा और इस प्रकार अंतरराष्ट्रीय भू-राजनीतिक फोकस को गुरुत्वाकर्षण के नए केंद्र - इंडो-पैसिफिक में स्थानांतरित करने की अनुमति देगा।

ईरान के राष्ट्रपति चुनाव अभी-अभी 18 जून 2021 को हुए हैं और नेतृत्व में बदलाव होने वाला है, हसन रूहानी को बदलने के लिए अगले राष्ट्रपति के रूप में इब्राहिम रायसी के चुनाव के साथ। रायसी ऐसे समय में राष्ट्रपति का पद संभालेंगे जब वियना में संयुक्त व्यापक कार्य योजना (जेसीपीओए) के पुनरुद्धार पर भी बातचीत चल रही है। जेसीपीओए डोनाल्ड ट्रम्प की अध्यक्षता के दौरान निलंबित रहा क्योंकि अमेरिका ने इससे बाहर निकाला। 2018 में अमेरिकी प्रतिबंधों के फिर से लागू होने के साथ, अन्य G6 + 1 राष्ट्र, जो समझौते के पक्षकार थे, इसके बारे में बहुत कुछ नहीं कर सकते थे।

राष्ट्रपति चुनाव वर्तमान में महत्वपूर्ण हैं अंतरराष्ट्रीय समुदाय की सभी की निगाहें इस बात पर हैं कि चुनाव परिणाम ईरान की आंतरिक गतिशीलता पर और इस तरह इस क्षेत्र और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रभाव डालेगा। राष्ट्रपति के चुनाव के लिए ईरानी प्रणाली में एक गर्जियन काउंसिल है जो छह इस्लामी फकीह (इस्लामी कानून के विशेषज्ञ) से बना है, जिसे सर्वोच्च नेता (अली खामेनेई) द्वारा चुना गया है और छह लॉ, "कानून के अन्य विभिन्न क्षेत्रों में विशेषज्ञता, निर्वाचित न्यायपालिका के प्रमुख द्वारा मनोनीत न्यायविदों में से मजलिस (संसद) द्वारा, "(जो, बदले में, सर्वोच्च नेता द्वारा भी नियुक्त किया जाता है)।

इस चुनाव में जो बात प्रासंगिक थी, वह थी प्रतिक्रांति प्रवृत्तियों के कारण अपेक्षाकृत नरमपंथी नेताओं को खदेड़ने का प्रयास जो सड़क पर अपना रास्ता तलाश रहे हैं। हालांकि, सिस्टम ने निश्चित किया कि लगभग सभी नरमपंथियों को गार्जियन काउंसिल द्वारा खारिज कर दिया गया और एक और सबसे अपेक्षित उम्मीदवार के लिए जगह छोड़ दी गई। वह न्यायपालिका के प्रमुख, इब्राहिम रायसी हैं और सर्वोच्च नेता के उम्मीदवार के रूप में प्रतिष्ठित हैं, यहां तक ​​कि अंततः सर्वोच्च नेता बनने के लिए तैयार किए जा रहे हैं। अधिक व्यक्तिगत स्वतंत्रता और बाहरी दुनिया के साथ अधिक जुड़ाव रखने वाले उम्मीदवारों को जानबूझकर मतदाताओं की ज्ञात पसंद के खिलाफ छोड़ दिया गया।

रायसी की पसंद विशेष रूप से पश्चिम के लिए अथक है, क्योंकि टाइम मैगजिन के अनुसार, "ईरान-इराक युद्ध के अंतिम दिनों में राजनीतिक कैदियों और आतंकवादियों के 1988 के सामूहिक निष्पादन में उनकी भूमिका और ईरान के मुख्य न्यायाधीश के रूप में, उन्होंने भी इस फैक्ट के लिए जिम्मेदारी वहन की है कि केवल चीन ही प्रत्येक वर्ष अपने अधिक नागरिकों को मार डालता है। एक कट्टर स्थिति और पश्चिम के साथ जुड़ने की अनिच्छा, रायसी का दृष्टिकोण हो सकता है, लेकिन चीजें उसके लिए इतनी आसान नहीं हो सकती हैं।

सबसे पहले, ईरान में कट्टरपंथियों के खिलाफ धीरे-धीरे नाराजगी बढ़ रही है। जब 2015 में जेसीपीओए (JCPOA) पर हस्ताक्षर के बाद प्रतिबंधों को हटा दिया गया, तो ईरान की अर्थव्यवस्था 12.5 प्रतिशत वार्षिक वृद्धि पर पहुंच गई और ईरान की आर्थिक स्थिति क्या हो सकती है, अगर इसे पारिया स्थिति के बिना अंतरराष्ट्रीय समुदाय का हिस्सा बनने के लिए छोड़ दिया जाए। ईरान की मुद्रास्फीति दर, जो उसके लोगों के लिए वास्तविक आर्थिक पीड़ा का एक पैमाना है, 2017 में 10 प्रतिशत से बढ़कर 2019 में 40 प्रतिशत हो गई। वर्तमान में यह लगभग 30 प्रतिशत पर बनी हुई है।

बेरोजगारी 12 प्रतिशत से ऊपर बनी हुई है। COVID ने दर्द में बहुत कुछ जोड़ा है और कोई भी यह अनुमान नहीं लगा सकता है कि महामारी की बाद की लहरों के साथ क्या हो सकता है। यही कारण है कि रायसी, खमेनेई के आग्रह पर, वियना में कुछ सकारात्मक आंदोलन के माध्यम से प्रतिबंधों को जल्द से जल्द उठाने की तलाश कर रहे हैं, जहां जेसीपीओए की बहाली पर बातचीत चल रही है।

ईरान की आर्थिक स्थिति को महसूस करते हुए, बड़ी शक्तियां इसके परमाणु हथियार कार्यक्रम पर रखी गई सीमाओं के संदर्भ में इससे अधिक लाभ उठाना चाहती हैं। हालांकि रूस और चीन की उदारवादी भूमिका होगी, लेकिन स्थिति 2015 से काफी अलग है। जब जेसीपीओए पर हस्ताक्षर किए गए थे। रूस-चीन समीकरण स्पष्ट रूप से मजबूत है, हालांकि उद्देश्यों में स्पष्टता अभी तक उस संयोजन से भी बची हुई है। मध्य-पूर्व में मुद्दों को ट्रिगर करने के लिए उत्तोलन को बनाए रखना या इंडो-पैसिफिक में अमेरिकी ध्यान को स्थानांतरित करने से रोकना संभव है।

जेसीपीओए और प्रतिबंधों के मुद्दे को जिस तरह से संभाला जाता है, उससे सबसे ज्यादा चिंतित दूसरा देश इजरायल है। एक नई इजरायली सरकार के साथ और गाजा में हिंसा की एक गंभीर लड़ाई से नए सिरे से नए ईरान नेता को विस्फोट करने से परे कहीं भी जाने की उम्मीद नहीं की जा सकती है। दोनों पक्षों के मंत्र के रूप में 'हार्डलाइन' के साथ, ईरान और इज़राइल से अपने आपसी रुख को नरम करने की कोई उम्मीद नहीं होनी चाहिए। यह मध्य पूर्व में व्यापक संघर्ष के लिए एक संभावित ट्रिगर बना हुआ है, जहां तक ​​अंतर्राष्ट्रीय चिंताओं के दृश्य में बदलाव के लिए एक क्षेत्र देखा जा रहा है। मुझे इतना यकीन नहीं है कि अमेरिका अपने बैग पैक कर सकता है; ऊर्जा एक अप्रासंगिक कारक बन जाने के बाद भी यहां इसके कई दांव हैं। कई तैनात अमेरिकी मिसाइल प्रणालियों को पुनर्तैनाती के लिए बंद किए जाने की खबरें आ रही हैं; बल्कि समय से पहले मैं कहूंगा। मध्य पूर्व का काम पूरा नहीं हुआ है और अफगानिस्तान से वापसी का इस क्षेत्र पर क्या प्रभाव पड़ता है, इसका अनुमान लगाना अभी मुश्किल है।

ईरान के बारे में आंतरिक कारक बढ़ती दिलचस्पी का विषय है। अशांति पैदा हो रही है, लेकिन असली तीव्रता का अंदाजा नहीं लगाया जा सकता और न ही असंतुष्ट नेतृत्व की क्षमता का। यदि प्रतिबंधों में ढील शुरू होने के बाद अर्थव्यवस्था में सुधार होता है, तो असंतुष्टों का शोर कम होगा। अधिकांश लोग तब क्रोधित होते हैं जब वे असहज होते हैं और भविष्य में अपने बच्चों के लिए वही दुर्दशा नहीं देखना चाहते हैं। राजनीतिक और वैचारिक नेतृत्व, जो ईरान के मामले में एक में लुढ़का हुआ है, इस बारे में पूरी तरह से जागरूक है और इसलिए वियना वार्ता को पॉजिटिव रूप से देखने की इच्छा है। ईरान कठिन सौदेबाजी कर रहा है लेकिन यह कमजोरी से ऊपर है और यह तथ्य कि उसके पास समय नहीं है, प्रतिद्वंद्वी वार्ताकारों को भी अच्छी तरह से पता होगा। वार्ता से वह जो कुछ भी बचाता है, ईरान अपनी अर्थव्यवस्था में सुधार के लिए एक हताश अभियान में जाने वाला है, जो बहुत हद तक उसकी समग्र रणनीतिक क्षमता को भी बढ़ाएगा।

इस सब में स्पॉइलर इज़राइल और ईरान के बीच तनाव पैदा करने का एक प्रयास हो सकता है। तनाव बढ़ने पर दोनों पक्षों को पीछे हटना मुश्किल लगता है। इससे बड़ी शक्तियों को चिंतित होना चाहिए। अमेरिका और पश्चिम कोई अस्थिरता नहीं देखना चाहेंगे, जबकि इजरायल इस पर विचार कर सकता है। मध्य पूर्व में तनाव के बारे में रूस और चीन क्या सोचते हैं, यह वास्तव में एक पूरी नई परीक्षा का विषय है। एक बात जिसके बारे में हम निश्चित हो सकते हैं, वह यह है कि ईरान अपने कट्टर रुख को चतुराई से कमजोर कर सकता है, भले ही एक कट्टरपंथी राष्ट्रपति के पद पर काबिज हो। एक बार राहत मिलने के बाद उससे रियायतें निकालना हमेशा की तरह मुश्किल होगा। परमाणु हथियारों का खेल सिर्फ वियना में रुकने की संभावना नहीं है।

भारत-ईरान संबंधों पर अंतिम में कुछ शब्द। जब ईरान और पश्चिम के बीच बातचीत होती है, तो भारत-ईरान संबंधों के रास्ते खुलते हैं। अफगानिस्तान, ऊर्जा, चाबहार और अफगानिस्तान को जोड़ने वाली बुनियादी ढांचा परियोजनाएं और उत्तर दक्षिण परिवहन गलियारा, बड़े पैमाने पर प्रतिबंधों से प्रभावित सहयोग के प्रमुख क्षेत्र हैं। फिर पाकिस्तान के साथ ईरान के संबंधों का पूरा पहलू है जो ज्यादातर भारतीय हितों के खिलाफ रहा है, खासकर जम्मू और कश्मीर से संबंधित।

पिछले कई वर्षों में, दोनों देशों ने झिझक को पार करने और उससे आगे जाने की इच्छा दिखाई है, केवल परिस्थितियों और कभी-कभी रवैये से पीछे हटने के लिए। शायद ईरान की अपनी अर्थव्यवस्था में सुधार की इच्छा के साथ, हम एक ऐसा समय देख सकते हैं जब वह सभी क्षेत्रों में भारत के साथ सहयोग के लिए खुला होगा। हालांकि, इस तरह के सहयोग के लिए कई विरोधी होंगे, चीन उनमें से एक है। पाकिस्तान के रूप में भी। नई दिल्ली और तेहरान में संस्थानों और थिंक टैंकों में चर्चाओं के खुलने से बदलाव के संकेत हैं। भारत को इस क्षण को पकड़ना चाहिए और तेहरान के बारे में मितव्ययिता की सभी धारणाओं को दूर करना चाहिए। शायद ईरान के साथ परिवर्तनकारी संबंधों का समय आ गया है।

लेफ्टिनेंट जनरल सैयद अता हसनैन (रिटायर) श्रीनगर 15 कोर्प्स के पूर्व कमांडर रह चुके हैं। ये कश्मीर की सेंट्रल यूनिवर्सिटी के चांसलर भी थे। 20 जून को chanakyaforum.com में इनका लेख छपा था।