भू-राजनीतिक बिसात पर अप्रासंगिक? जर्मनी और यूरोप को शत्रुतापूर्ण दुनिया में खुद को फिर से गढ़ना होगा

यूरोप की भू-राजनीतिक स्थिति बदल रही है। क्या जर्मनी और यूरोपीय संघ विश्व मंच पर अपनी प्रभावशीलता खो रहे हैं? भारत और अमेरिका के संदर्भ में यूरोपीय रणनीति पर एक विश्लेषण।

थॉर्स्टन बेनर, निदेशक, ग्लोबल पब्लिक पॉलिसी इंस्टीट्यूट द्वारा: इस साल फरवरी में, एक भारतीय निवेशक ने मुझसे बातचीत के दौरान कहा, “भू-राजनीतिक बिसात पर जर्मनी या यूरोपीय संघ अप्रासंगिक हैं… हार्ड पावर, अर्थव्यवस्था और स्वतंत्र विदेश नीति मायने रखती है।” उन्होंने आगे कहा कि भारत एक महान शक्ति है, जो इस युग में यूरोपीय संघ और जर्मनी से ऊपर है। उनके लहजे में अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प की प्रतिध्वनि थी जो उन लोगों को खारिज करते हैं जिन्हें वे हीन मानते हैं-“आपके पास कार्ड नहीं हैं।” सामान्य रूप से यूरोपीय लोगों और विशेष रूप से जर्मन लोगों के लिए, यह एक उपयोगी कोल्ड प्लेस है।

शीत युद्ध की समाप्ति के बाद के दशकों में, जर्मनों ने मानक शक्ति यूरोप के केंद्र में एक नागरिक शक्ति होने पर दांव लगाया है। बीस साल पहले, थिंक टैंक यूरोपियन काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशंस के सह-संस्थापक मार्क लियोनार्ड ने 21वीं सदी को यूरोप क्यों चलाएगा प्रकाशित किया जो इन उम्मीदों का प्रतीक था। इसने तर्क दिया कि संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा शक्ति की सैन्य-केंद्रित अभिव्यक्ति "उथली और संकीर्ण" है, जबकि "यूरोप की पहुंच व्यापक और गहरी है, जो अल्बानिया से जाम्बिया तक एक मूल्य प्रणाली फैला रही है।"

पांच साल पहले, एक अन्य पुस्तक, द ब्रुसेल्स इफ़ेक्ट: हाउ द यूरोपियन यूनियन रूल्स द वर्ल्ड, ने यूरोप की नियामक "महाशक्ति" का जश्न मनाया। अब यह स्पष्ट है कि यह सपना खत्म हो गया है। अकेले बाजार और सॉफ्ट पावर पर दांव लगाना भी "उथली और संकीर्ण" है। यूरोपीय लोग इसे कठिन तरीके से खोज रहे हैं क्योंकि वे आज की दुनिया की वास्तविकताओं से निपटते हैं जो महान शक्तियों द्वारा आकार दी जाती हैं जो अपना वजन इधर-उधर फेंकती हैं, उन लोगों पर हावी होने की कोशिश करती हैं जिनके पास "कार्ड नहीं हैं।"

न केवल जर्मनी और यूरोप के सामाजिक बाजार अर्थव्यवस्था और उदार लोकतंत्र के मॉडल को भीतर से गैर-उदारवादी ताकतों, जैसे कि दूर-दराज़ के अल्टरनेटिव फ़ॉर जर्मनी (एएफडी) पार्टी के खिलाफ़ खुद का बचाव करने की ज़रूरत है, उन्हें ट्रम्प के यू.एस., शी के चीन और पुतिन के रूस के साथ प्रणालियों की प्रतिस्पर्धा में जीवित रहना और पनपना भी सीखना होगा। ट्रम्प, शी और पुतिन यूरोपीय देशों सहित कम शक्तिशाली खिलाड़ियों पर शिकारी आधिपत्य की तलाश में एकजुट हैं।

फ्रेडरिक मर्ज़ के नेतृत्व वाली अगली जर्मन सरकार के लिए कार्य, जो संभवतः मई तक शपथ ले लेंगे, स्पष्ट है - एक शत्रुतापूर्ण दुनिया में जर्मनी और यूरोप के आत्म-अभिकथन को व्यवस्थित करना, जहां सबसे शक्तिशाली का कानून प्रबल होता है और जहाँ शक्तिशाली लोग जर्मन और यूरोपीय आत्म-छवियों को "नागरिक शक्ति" और "मानक शक्ति" के रूप में देखते हैं।

यह अच्छा है कि संभावित अगले चांसलर, फ्रेडरिक मर्ज़ ने अपनी चुनावी जीत के ठीक बाद कहा कि मेरी पूर्ण प्राथमिकता यूरोप को जितनी जल्दी हो सके मजबूत करना होगा ताकि, कदम दर कदम, हम वास्तव में अमेरिका से स्वतंत्रता प्राप्त कर सकें।" उन्होंने कहा कि यह स्पष्ट नहीं है कि जून में नाटो शिखर सम्मेलन के समय तक हम अभी भी नाटो के बारे में इसके वर्तमान स्वरूप में बात कर रहे होंगे या हमें बहुत जल्दी एक स्वतंत्र यूरोपीय रक्षा क्षमता स्थापित करनी होगी।

तथ्य यह है कि मर्ज़ जर्मनी को यू.एस. परमाणु छत्र के लिए प्लान बी के रूप में फ्रांस और यू.के. के साथ परमाणु साझाकरण में संलग्न होने के लिए प्रेरित करता है, यह संकेत है कि वह स्थिति की गंभीरता को समझ गया है। मर्ज़ ने अपने राजकोषीय नीति रुख को भी उलट दिया और स्वीकार किया कि जर्मनी को निवारण में पुनर्निवेश करने के लिए आवश्यक धन जुटाने के लिए देश के ऋण नियमों में बदलाव करने की आवश्यकता है। संसद द्वारा हाल ही में पारित किए गए संवैधानिक परिवर्तन के कारण, अब रक्षा के लिए ऋण खर्च पर कोई सीमा नहीं है।

अब चुनौती यह है कि सभी यूरोपीय संघ के सदस्यों को निवारण और लचीलेपन में आवश्यक निवेश करने में सक्षम बनाया जाए। ट्रम्प के व्यापार युद्ध का सामना करते हुए, यूरोप को अपने हितों की रक्षा करने की आवश्यकता है। हालांकि, यूरोप के प्रति ट्रम्प के आक्रामक रुख के जवाब में बीजिंग की ओर झुकाव देखना भोलापन होगा। इसके विपरीत, जर्मनी को आपूर्ति श्रृंखलाओं के संदर्भ में चीन पर अपनी निर्भरता को निर्णायक रूप से कम करने और ऑटोमोटिव और रसायनों से लेकर मशीन टूल्स तक जर्मनी के मुख्य उद्योगों को खतरे में डालने वाले चीन शॉक 2.0 से निपटने की आवश्यकता है।

बर्लिन को यूरोपीय संघ के भीतर सुरक्षात्मक उपायों को संगठित करना चाहिए ताकि यूरोपीय प्रमुख उद्योगों को नुकसान पहुंचाने के बजाय उनकी रक्षा की जा सके। जर्मनी को यह सीखना चाहिए कि एक "निर्यात विश्व चैंपियन" होना एक उच्च जोखिम वाली रणनीति है, एक ऐसी दुनिया में जहां चीन और अमेरिका दोनों की सरकारें, यूरोप के बाहर सबसे बड़े बाजार, वैश्विक प्रतिस्पर्धियों की कीमत पर अपने स्वयं के उद्योगों को बढ़ावा देती हैं। इसे यूरोप में घरेलू मांग पर अधिक निर्भर रहना चाहिए और यूरोपीय संघ के आंतरिक बाजार में अभी भी अत्यधिक बड़ी बाधाओं को तोड़ने के लिए निर्णायक कदम उठाने चाहिए।

साझेदारी में विविधता लाना और इंडो-पैसिफिक के साथ संबंधों में निवेश करना जर्मनी और यूरोप के हित में है। इस संदर्भ में भारत का बहुत महत्व है और यह इस नई दुनिया में एक अच्छा संभावित प्रतिपक्ष है - यह वैश्विक राजनीतिक माहौल के बारे में एक शांत दृष्टिकोण रखता है, स्थायी गठबंधनों से बचता है और विशुद्ध रूप से हित-आधारित सहयोग को आगे बढ़ाने का प्रयास करता है। सहयोग के कई हित-आधारित क्षेत्र हैं, जिन पर जर्मनी, यूरोप और भारत रक्षा और सुरक्षा से लेकर प्रौद्योगिकी और ऊर्जा संक्रमण तक बिना किसी भ्रम के आगे बढ़ सकते हैं।

यूरोपीय और भारतीय दोनों बाजार बड़े और आकर्षक हैं। सही तरीके से किया जाए तो दोनों बाजारों को एक साथ लाना दोनों के हित में है। जर्मनों को भारत में प्रगति के बारे में अपनी जिज्ञासा बढ़ानी चाहिए और डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढांचे के क्षेत्र में भारतीय सफलताओं से सीखना चाहिए। हमें सांसदों, शोधकर्ताओं और थिंक टैंकों के बीच आदान-प्रदान और संवाद में अधिक निवेश करना चाहिए।

संसदीय आदान-प्रदान को सुविधाजनक बनाने के लिए जर्मन, ऑस्ट्रेलियाई और भारतीय थिंक टैंकों द्वारा आयोजित रॉबर्ट बॉश फाउंडेशन ग्लोबल डायलॉग प्रोग्राम इसका एक उदाहरण है। मुझे इस कार्यक्रम का सह-आयोजन करने और कई भारतीय समकक्षों के साथ बातचीत करके सीखने का सौभाग्य मिला है। मैं अगले सप्ताह दिल्ली में होने वाले कार्नेगी ग्लोबल टेक्नोलॉजी समिट में भाग लेने के लिए उत्सुक हूँ, जो आदान-प्रदान और सीखने के लिए एक मूल्यवान मंच है। हो सकता है कि वह भारतीय निवेशक जो सोचता है कि भू-राजनीतिक शतरंज की बिसात पर यूरोप अप्रासंगिक है, वह भी कुछ बहसों का अनुसरण करने में सक्षम हो। और शायद उसे पता चले कि चाहे कितना भी संकट क्यों न हो, यूरोप के पास अभी भी खेलने के लिए कुछ कार्ड हैं।

नोट: यह लेख कार्नेगी इंडिया के नौवें वैश्विक प्रौद्योगिकी शिखर सम्मेलन की थीम 'संभावना' - प्रौद्योगिकी में अवसर - पर चर्चा करने वाली श्रृंखला का हिस्सा है। यह सम्मेलन 10-12 अप्रैल, 2025 को आयोजित किया जाएगा, जिसमें 11-12 अप्रैल को सार्वजनिक सत्र होंगे, जिसकी सह-मेजबानी भारत सरकार के विदेश मंत्रालय द्वारा की जाएगी। शिखर सम्मेलन के बारे में अधिक जानकारी और रजिस्टर करने के लिए के लिए https://bit.ly/JoinGTS2025AN पर जाएं।