जम्मू और कश्मीर: शांति की ओर खुलने वाली खिड़कियां

नई दिल्ली. जम्मू-कश्मीर और शांति एक दूसरे के पर्यावाची नहीं हैं। ऐसा कुछ जनरेशन से नहीं हैं इसलिए जब कोई इस क्षेत्र में शांति की बात करता है तो लोगों को आश्चर्य लगने लगता है। जम्मू-कश्मीर के राजनीतिक भविष्य से संबंधित मुद्दों पर चर्चा करने के लिए 24 जून, 2021 को प्रधानमंत्री नरेन्द्र मोदी द्वारा बुलाई गई मीटिंग का एजेंडा सर्वसम्मति से शांति निर्माण को आगे बढ़ाने का उद्देश्य प्रतीत होता है। इस मीटिंग में केंद्र शासित प्रदेश के दोनों क्षेत्रों के मुख्यधारा के लीडर्स को बुलाया गया था। उनमें से कुछ ऐसे भी थे जिन्हें कुछ महीने पहले जेल में बंद कर दिया गया था। यह लोकतंत्र और राजनीति की खूबसूरती है कि अगर किसी को राजनीतिक रूप से प्रासंगिक बने रहना है तो इन चीजों को आगे बढ़ाया जाता है। 

जो कोई भी उस क्षेत्र की स्थिति का अनुसरण करता है, वह महसूस करेगा कि 5 अगस्त, 2019 के बाद से भारत सरकार का एक स्पष्ट एजेंडा था कि जम्मू-कश्मीर के हिस्से को भारत में पूर्ण रूप से एकीकरण करना। आर्टिकल 370 में राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों में विभाजित किया गया था, जिसमें जम्मू-कश्मीर और लद्दाख बने। इस दौरान सिक्योरिटी सक्रिय की गई की जिससे आतंकवाद को कम किया जा सके।

यूटी (UT) प्रशासन द्वारा शासन की दक्षता बढ़ाने और भ्रष्टाचार को कम करने के साथ-साथ नागरिकों तक पहुंच के लिए कड़े प्रयास किए जाने से लोगों में बेहतर भविष्य की नई उम्मीदें विकसित होती दिख रही थीं, लेकिन अलगाव किसी भी तरह से दूर नहीं हुआ था। कई लोग बाड़ लगाने वाले बन गए और सड़क आंदोलन में सक्रिय रूप से शामिल लोगों ने पीछे की सीट ले ली क्योंकि सुरक्षा बलों ने प्रभावी दबदबा सुनिश्चित किया और अलगाववादी नेताओं को हिरासत में लिया गया। इंटरनेट मोबाइल संचार काफी लंबे समय तक सस्पेंड रहा, हालांकि कई मानवाधिकार एक्टिविस्ट ने इस बारे में गुस्सा भी किया। इसके साथ यह भी निश्चित किया गया कि एलओसी के पार प्रॉक्सी मास्टर्स के साथ समन्वय, प्रशिक्षण, प्रेरणा और बाहरी संचार काफी हद तक निष्प्रभावी रहे।

जिला विकास परिषद चुनावों के आयोजन के बावजूद पॉलिटिकल निरेटिव ने केंद्र शासित प्रदेश से पूर्ण राज्य का दर्जा और विधानसभा चुनाव नहीं कराए जाने के दो कारण थे। पहला कोविड महामारी और दूसरा राजनीतिक मनोदशा और वास्तविकता नई संवैधानिक स्थिति द्वारा लाए गए परिवर्तनों के कारण था। जम्मू-कश्मीर में आंतरिक स्थिति का केंद्रीय नेतृत्व का आंकलन और नई राजनीतिक पहल की सख्त जरूरत लगती है। हालांकि, इस दौरान ये भी ध्यान देना चाहिए कि वर्तमान अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सुरक्षा का वातावरण जम्मू-कश्मीर को और अधिक स्थिर करने की दिशा में सही विंडो प्रदान कर रहा है।

यूएस हेल-बेंट के साथ अफगानिस्तान से अपने सभी सैनिकों को वापस बुलाने पर आमादा और तालिबान के काबुल के दरवाजे पर दस्तक देने के साथ, पाकिस्तान का ध्यान काफी हद तक अपने पश्चिमी पड़ोसी देश पर केंद्रित हो गया है। वह जानता है कि उसके द्वारा किए गए किसी भी गलत कदम से उसके हितों के लिए विदेशी शक्तियां उस क्षेत्र में अपना प्रभाव बढ़ा सकती हैं जिसे पाकिस्तान अपना हिस्सा मानता है। इससे पाकिस्तान के आंतरिक सुरक्षा वातावरण पर भी असर पड़ सकता है, जिसे अपने सुरक्षा बलों की समानुपातिक तैनाती के साथ स्थिर करने में दो से तीन साल से अधिक का समय लगा था।

जम्मू-कश्मीर में तीसरा मोर्चा पाकिस्तान के हितों के अनुकूल नहीं है और वह तीनों को एक साथ नहीं संभाल सकता। इस स्थिति को देखते हुए, अपनी खुद की अनिश्चित आर्थिक स्थिति और एफएटीएफ की निगरानी जिसके तहत वह अभी भी बनी हुई है, पाकिस्तान ने नियंत्रण रेखा पर संघर्ष विराम का फैसला किया, जो जम्मू-कश्मीर में सक्रिय हस्तक्षेप और यहां तक कि भारत के साथ कुछ बैक-चैनल संपर्कों से एक कदम पीछे है। हालांकि, जम्मू-कश्मीर में ऑर्टिकल 370 की तत्काल बहाली की डिमांड करके अपने प्रभाव को बनाए रखना चाहता है। क्योंकि ये अच्छी तरह से जानता है कि इस क्षेत्र पर इसका कोई अधिकार नहीं है।

इस प्रकार जम्मू-कश्मीर में बहुत कम अंतरराष्ट्रीय फोकस और पाकिस्तान के सक्रिय हस्तक्षेप के दायरे से बाहर जम्मू-कश्मीर में सामान्यीकरण की प्रक्रिया तेज गति से आगे बढ़ सकती है। एक नए राजनीतिक समुदाय के निर्माण के प्रयासों के साथ वांछित सफलता नहीं मिलने के कारण, यह पुराने गार्ड के पास वापस आ गया है जिसने आश्चर्यजनक रूप से राजनीतिक प्रवचन को प्रभावित करने की क्षमता प्रदर्शित की थी। जैसा कि उसने डीडीसी चुनावों के साथ किया था। केंद्रीय नेतृत्व ने इस अवसर को बर्बाद नहीं करने का फैसला किया और पुराने गार्ड के प्रति अपने राजनीतिक रुख को बदल दिया जो अब तक एकता के मंच पर एक साथ आए हैं।

जम्मू-कश्मीर के राजनेताओं को बातचीत के लिए बुलाकर क्षेत्रीय राजनीति के कुछ जहर को बेअसर कर दिया गया है और अधिक महत्वपूर्ण मुद्दों की ओर रास्ता साफ हो गया है। यह भी स्पष्ट है कि अनुच्छेद 370 की बहाली की मांग, जो कि विचाराधीन भी है, जम्मू-कश्मीर के कुछ नेताओं द्वारा इस उम्मीद में लिया गया एक अधिकतमवादी रुख है कि समझौते का मतलब कम से कम राज्य का दर्जा बहाल करना होगा। अब केवल यह महसूस किया जा रहा है कि कैसे जम्मू-कश्मीर की स्थिति को केंद्र शासित प्रदेश में डाउनग्रेड करना वास्तव में एक तुरुप का पत्ता है जिसके साथ केंद्रीय नेतृत्व ने मुख्यधारा के जम्मू-कश्मीर के राजनीतिक नेतृत्व को नियंत्रण में रखने के लिए एक राजनीतिक चाल चली। राज्य का दर्जा नीचे की रेखा बनता जा रहा है, विशेष दर्जा पृष्ठभूमि में सिमटता जा रहा है और अंततः गायब हो रहा है।

तीन घंटे की मीटिंग के बाद राजनीतिक बयानों की बेसब्री से तलाश की जा रही थी, लेकिन ऐसी कई बैठक जो पहली होनी चाहिए, उससे किसी परिणाम की उम्मीद नहीं करना ही समझदारी है। केंद्रीय नेतृत्व ने बिना किसी संदेह के जो स्पष्ट किया, वह यह है कि राष्ट्र और जम्मू-कश्मीर को लंबे समय तक राजनीतिक रसातल में नहीं पिसने की जरूरत नहीं है और अंततः परिसीमन पूरा हो जाएगा और विधानसभा चुनाव होंगे। यहां पूर्ण लोकतंत्र को बहाल किया जाएगा लेकिन चुनाव से पहले शायद ही पूर्ण राज्य का दर्जा दिया जाएगा। 

जम्मू-कश्मीर के किसी भी राजनेता को परिसीमन पर कोई आपत्ति नहीं दिखाई दी। परिसीमन एक गंदा शब्द लग सकता है, यह भूलकर कि यह जम्मू-कश्मीर में भी संवैधानिक आवश्यकता के अनुसार 1963, 1975 और 1995 में हुआ था।

'दिल की दूरी और दिल्ली की दूरी' पर प्रधानमंत्री मोदी द्वारा गढ़े हुए शब्द को कम करने की आवश्यकता है। दिल और दिमाग जीतने की सदियों पुरानी भारतीय सेना के कॉन्सेप्ट को बढ़ावा देना चाहिए। अब इसे राजनीतिक समर्थन से भी किया जाना चाहिए। बातचीत और परामर्श के परिणाम भविष्य में जो भी हों, दिल्ली और श्रीनगर, जम्मू का समान तरंग दैर्ध्य पर होना राष्ट्र-विरोधी प्रवृत्तियों को हराने और जम्मू-कश्मीर में छद्म प्रभाव को दूर रखने के लिए अनिवार्य है। उम्मीद है कि अधिक परामर्श और राय-साझाकरण की शुरुआत होगी और दोनों की सख्त जरूरत है। 

लेफ्टिनेंट जनरल सैयद अता हसनैन (रिटायर) श्रीनगर 15 कोर्प्स के पूर्व कमांडर रह चुके हैं। ये कश्मीर की सेंट्रल यूनिवर्सिटी के चांसलर भी थे। 26 जून को new indian express में इनका लेख आया था।