'ग्रेवयार्ड ऑफ एम्पायर' बन चुके अफगानिस्तान में सबकुछ ठीक न करना 'महाशक्ति' की विफलता

नई दिल्ली। अफगानिस्तान में दो दशक के युद्ध का आने वाले वर्षों में विभिन्न तरीके से विश्लेषण किया जाएगा और ज्यादातर को अमेरिका और उसके सहयोगियों की ओर से एक बड़ी रणनीतिक विफलता के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा। ‘ग्रेवयार्ड ऑफ एम्पायर‘ के रूप में कुख्यात हो चुके अफगानिस्तान में सबकुछ ठीक करने, अमन-चैन-शांति स्थापित करने में एक महाशक्ति की नेतृत्व की अक्षमता, रणनीतिक और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की विफलता के रूप में देखा जाएगा।

वियतनाम में अमेरिका की हार या अफगानिस्तान में सोवियत की हार शीतयुद्ध से जुड़ी घटनाएं थीं जब जब विरोधी पारंपरिक संघर्ष स्थितियों के संदर्भ में स्पष्ट रूप से एक-दूसरे के खिलाफ थे। अफगानिस्तान में अमेरिका की विफलता एक आभासी समर्पण है।

पिछले सात-आठ वर्षों में राष्ट्रीय एकता सरकार की तालिबान विरोधी ताकतों को मजबूत करने और दुनिया को यह आश्वासन देने के लिए कई प्रयास किए गए कि यह पकड़ और शासन कर सके। एक ‘अफगान के नेतृत्व वाले और अफगान-स्वामित्व वाले समाधान‘ को अक्सर विशेषज्ञों द्वारा अंतिम काउंटर के रूप में उद्धृत किया जाता था। ऐसा लगता है कि इनमें से कोई भी काम नहीं किया है। हालांकि कुछ का दावा है कि उभरती हुई लड़ाई में किसी को भी लिखना जल्दबाजी होगी।

अफगान राष्ट्रीय सेना (एएनए) और राष्ट्रीय पुलिस की कुल मिलाकर 300000 से अधिक संख्या है, जो काफी मजबूत हैं और साहस में भी कम नहीं हैं। उन्होंने पिछले कुछ वर्षों में तालिबान के विभिन्न आक्रमणों से जूझते हुए प्रति वर्ष औसतन लगभग 8,000 जानें ली हैं और यह अफगानिस्तान के भीतर से अमेरिका द्वारा प्रदान किए गए हवाई समर्थन के बावजूद है।

हममें से ज्यादातर लोग यह सवाल पूछते रहे हैं कि क्या एएनए में अपने दम पर लड़ने की क्षमता है। 2013 में भी इसका जवाब नकारात्मक था। उन्हें उस क्षमता को हासिल करने की सुविधा क्यों नहीं दी गई जिसकी उनके लिए परिकल्पना की गई थी? ऐसा इसलिए है क्योंकि किसी को भी उन उन्नत सैन्य उपकरणों से लड़ने और सुरक्षित करने की उनकी क्षमता पर भरोसा नहीं था जो उन्हें उपलब्ध कराए जाते। यह माना जाता था कि इस उपकरण का अधिकांश हिस्सा तालिबान के हाथों में पड़ जाएगा और इसे सहयोगी दलों तक अपनी लड़ाई ले जाने में मदद करेगा।

भारत से अक्सर कुछ भारी हथियार, गोला-बारूद और हेलीकॉप्टर उपलब्ध कराने का आग्रह किया जाता था। एएनए के साथ हमारे स्थायी और सकारात्मक संबंध हैं और अफगानिस्तान की सरकार के साथ हमारे राजनीतिक और राजनयिक संबंध इससे बेहतर नहीं हो सकते थे। हमने बड़ी संख्या में अफगान अधिकारी कैडेटों और सैनिकों को प्रशिक्षित किया, हथियार और यहां तक कि कुछ हेलीकॉप्टर भी उपलब्ध कराए और लोगों के साथ संबंध बनाने के लिए सॉफ्ट पावर रूट का इस्तेमाल किया। अंततः एक ऐसा राष्ट्र बन गया जिस पर अफगानों को सबसे ज्यादा भरोसा था। हालांकि, तालिबान के साथ एक संभावित संबंध (सत्ता में आने की आकस्मिकता को पूरा करने के लिए) या अमेरिकी बलों और उसके सहयोगियों की सुरक्षा और सुरक्षा के मामले में भारत अतिरिक्त भारी हथियारों के प्रावधान के मामले में बहुत कम कर सकता था। क्या ये हथियार तालिबान के हाथ में आ जाना चाहिए।

यह केवल भारी हथियारों का अभाव नहीं है। सरकारी बल अभी भी इसका मुकाबला कर सकते हैं बशर्ते उनके पास अच्छी सलाह, कुछ हवाई सहायता और सुनिश्चित रसद समर्थन हो। ऐसा लगता है कि उनके पास इनमें से कोई भी नहीं है। तालिबान भी शहरी केंद्रों को निशाना बनाने की पारंपरिक रणनीति का पालन नहीं कर रहा है। ऐसा लगता है कि वे पहले अधिक से अधिक ग्रामीण जिलों पर कब्जा करने और शहरी क्षेत्रों में आपूर्ति लाइनों को काटने का लक्ष्य रखते हैं। 

शरणार्थियों या आंतरिक रूप से विस्थापित लोगों के रूप में विस्थापन की उम्मीद है। यह विस्थापन शायद बड़ी संख्या में हो, जो अपने आप में एक मानवीय संकट पैदा कर सकता है। अशांति और अराजकता सरकार को परेशान करेगी और तालिबान की सहायता करेगी।

अमेरिका ने 9/11 के आतंकवादी हमलों का बदला लेने के लिए एक सैन्य अभियान - एंड्योरिंग फ्रीडम - के साथ जवाब दिया और आतंकवाद पर वैश्विक युद्ध के रूप में जाना जाने लगा। 9/11 के अपराधी ओसामा बिन लादेन को बेअसर करना, अमेरिका के लिए एक नैतिक जीत थी।

लेकिन अफगानिस्तान में अमेरिका एक रणनीतिक गलती कर रहा है। अमेरिका शायद वही गलती कर रहा है जो उसने इराक में की थी - एक समय से पहले संघर्ष समाप्ति। इराक के मामले में रणनीतिक रूप से आईएस को नजरअंदाज किया जिसने इस्लामिक स्टेट के उदय को सक्षम किया,जो आज भी एक बड़ा बाधक बना हुआ है। जरूरी नहीं कि 20 वर्षों के बाद वापस लेने को कई लोगों द्वारा समय से पहले संघर्ष की समाप्ति माना जाए।

हालांकि, पिछले कई वर्षों में अमेरिकी उपस्थिति की तुलनात्मक प्रभावशीलता पर सवाल उठाया जाना चाहिए। बराक ओबामा द्वारा अनिच्छा से स्वीकार की गई तैनाती की ताकत में वृद्धि के बाद, यह हमेशा एक अनिच्छुक उपस्थिति रही है। अमेरिका को संशोधन करने में थोड़ी देर हो गई है। तालिबान के साथ समझौता अधूरा और अविश्वसनीय है। अमेरिका का मानना है कि तालिबान के साथ समझौते और समझौते में अशरफ गनी के नेतृत्व वाली सरकार अफगानिस्तान में खालीपन को भर सकती है। लेकिन यह गलत धारणा है।

गृहयुद्ध की स्थिति पहले से ही बन रही है और 120 जिले अब तालिबान के नियंत्रण में हैं। तेहरान में अफगान गुटों के बीच चल रही बातचीत के बावजूद जब तालिबान ने पूर्ण नियंत्रण कर लिया है, तो यह समय की बात है। ऐसा प्रतीत होता है कि पाकिस्तान में एक एयरबेस के लिए कोई समझौता नहीं है, जहां से एएनए के प्रतिरोध को मजबूत करने के लिए कुछ अमेरिकी हवाई समर्थन संचालन (ड्रोन सहित) शुरू किए जा सकते हैं। जब तक यह समाप्त नहीं हो जाता तब तक एएनए को उत्तर पश्चिम हिंद महासागर में अमेरिकी बेड़े से हवाई समर्थन मिलना चाहिए।

अफगानिस्तान में सोवियत संघ और अमेरिका और उसके सहयोगियों द्वारा अभियान बड़े समय के पारंपरिक संचालन के साथ शुरू हुए और उप-पारंपरिक तक घट गए। लंबे समय तक लड़ने की इच्छा, सभी क्षेत्रों को एक साथ डील करना, कब्जा किए गए क्षेत्रों पर कब्जा करना और अंतरराष्ट्रीय समुदाय की मदद से सामाजिक और आर्थिक क्षेत्रों का निर्माण करना इस अवधारणा का पालन करना था। इस सब में, एक समझदार निर्णय जो सामने आया वह था अफगानिस्तान में भारतीय सशस्त्र बलों की तैनाती के लिए भारत सरकार की अनिच्छा। आप आने वाले दिनों में मुझसे अफगानिस्तान के बारे में और भी बहुत कुछ सुनने की उम्मीद कर सकते हैं।

(लेफ्टिनेंट जनरल सैयद अता हसनैन (सेवानिवृत्त) श्रीनगर स्थित 15 कोर के पूर्व कमांडर थे। वह वर्तमान में कश्मीर केंद्रीय विश्वविद्यालय के कुलाधिपति हैं।)