दिल्ली HC ने विदेश मंत्रालय की 4 देशों में वीजा आउटसोर्सिंग की टेंडर प्रक्रिया रद्द की। कोर्ट ने मूल्यांकन को मनमाना, तर्कहीन और अपारदर्शी बताते हुए एक महीने में नए सिरे से टेंडर जारी करने और इसे जल्द पूरा करने का निर्देश दिया है।
नई दिल्ली [भारत], 15 जुलाई (एएनआई): दिल्ली हाईकोर्ट ने विदेश मंत्रालय (MEA) द्वारा अबू धाबी (यूएई), कुवैत, सिंगापुर और कैनबरा (ऑस्ट्रेलिया) में भारतीय मिशनों पर कांसुलर, पासपोर्ट और वीजा (सीपीवी) सेवाओं की आउटसोर्सिंग के लिए अपनाई गई तकनीकी मूल्यांकन प्रक्रिया को रद्द कर दिया है। कोर्ट ने माना कि यह मूल्यांकन मनमाना, तर्कहीन और अपारदर्शी था।
कोर्ट ने केंद्र सरकार को निर्देश दिया है कि वह एक महीने के भीतर सभी चार मिशनों के लिए नए सिरे से रिक्वेस्ट फॉर प्रपोजल (आरएफपी) जारी करे और जल्द से जल्द टेंडर प्रक्रिया को पूरा करने के लिए गंभीर प्रयास करे।
याचिकाकर्ताओं की अपील मंजूर
जस्टिस अनिल क्षेत्रपाल और जस्टिस शैल जैन की खंडपीठ ने ई ट्रैव टेक लिमिटेड और वेरासिस लिमिटेड द्वारा दायर याचिकाओं को स्वीकार कर लिया, जिसमें उन्होंने टेंडर प्रक्रिया में अपनी तकनीकी अयोग्यता को चुनौती दी थी। कोर्ट ने सफल निजी बोलीदाताओं के पक्ष में दिए गए टेंडर को भी रद्द कर दिया है। हालांकि, सार्वजनिक सेवाओं की निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए, इसने मौजूदा सेवा प्रदाताओं को तब तक काम जारी रखने की अनुमति दी है, जब तक कि नई टेंडर प्रक्रिया पूरी नहीं हो जाती और कानून के अनुसार नए एल-1 बोलीदाताओं का चयन नहीं हो जाता।
मूल्यांकन प्रक्रिया में मिली खामियां
यह मानते हुए कि याचिकाकर्ताओं ने हस्तक्षेप के लिए एक मामला बनाया है, बेंच ने कहा कि तकनीकी मूल्यांकन के दौरान दिए गए पैरामीटर-वार अंक मनमानेपन, तर्कहीनता और पारदर्शिता की कमी से दूषित थे, जिससे मूल्यांकन संविधान के अनुच्छेद 14 के तहत अस्थिर हो गया।
कोर्ट ने आगे कहा कि विदेश मंत्रालय और संबंधित भारतीय मिशनों ने बोलीदाताओं के तकनीकी मूल्यांकन और अयोग्यता के कारणों को दर्ज और सूचित करने में विफल होकर सामान्य वित्तीय नियम, 2017 के नियम 173(iv) और 189 के साथ-साथ आरएफपी के प्रावधानों का भी उल्लंघन किया है। कोर्ट ने कहा कि कटौती या तुलनात्मक मूल्यांकन के आधार को समझाए बिना केवल पैरामीटर-वार अंकों का खुलासा करने से निर्णय लेने की प्रक्रिया अपारदर्शी, मनमानी और प्राकृतिक न्याय और निष्पक्ष प्रशासनिक कार्रवाई के सिद्धांतों के विपरीत हो गई।
बेंच ने कहा कि यद्यपि प्रतिवादियों ने बाद में सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों के अनुसार अंकों का पैरामीटर-वार ब्यौरा प्रस्तुत किया, लेकिन वे ऐसे अंक देने के कारणों या मूल्यांकन के दौरान अपनाए गए तुलनात्मक मानदंडों का खुलासा करने में विफल रहे। नतीजतन, याचिकाकर्ताओं के पास यह समझने का कोई साधन नहीं बचा कि उनके अन्यथा अनुपालन वाले प्रस्तावों को क्यों कमतर माना गया।
कोर्ट ने विभिन्न मिशनों में एक जैसे प्रस्तावों के मूल्यांकन में विसंगतियां पाईं। इसने देखा कि याचिकाकर्ताओं द्वारा प्रस्तुत एक ही दस्तावेजी सामग्री को बिना किसी स्पष्टीकरण के समान मानदंडों के तहत काफी अलग-अलग अंक प्राप्त हुए। इसने उन उदाहरणों की ओर भी इशारा किया जहां बोलीदाताओं को आरएफपी के तहत निर्धारित मानकों को पूरा करने वाले अपॉइंटमेंट विंडो और टर्नअराउंड समय का प्रस्ताव देने के बावजूद शून्य अंक प्राप्त हुए।
केंद्र की आपत्ति खारिज
केंद्र की इस प्रारंभिक आपत्ति को खारिज करते हुए कि याचिकाएं रेस ज्यूडिकाटा के सिद्धांतों से बाधित थीं, बेंच ने कहा कि वर्तमान चुनौती मई 2026 में पैरामीटर-वार मूल्यांकन के खुलासे के बाद कार्रवाई के एक नए कारण से उत्पन्न हुई है। उसने कहा कि मूल्यांकन की वैधता को पहले चुनौती नहीं दी जा सकती थी क्योंकि उस स्तर पर प्रासंगिक सामग्री का खुलासा नहीं किया गया था।
टेंडर मामलों में पारदर्शिता जरूरी
कोर्ट ने यह भी कहा कि टेंडर मामलों में न्यायिक समीक्षा यह जांचने तक फैली हुई है कि क्या निर्णय लेने की प्रक्रिया निष्पक्ष, पारदर्शी और गैर-मनमानी है, भले ही अदालतें आमतौर पर तकनीकी मूल्यांकन की खूबियों पर अपील में नहीं बैठती हैं। उसने माना कि वस्तुनिष्ठ मानकों, तुलनात्मक बेंचमार्क और दर्ज कारणों के अभाव ने सार्वजनिक खरीद में एक समान अवसर की संवैधानिक गारंटी को कमजोर कर दिया है।
सार्वजनिक हित के तत्व पर प्रकाश डालते हुए, बेंच ने कहा कि ई ट्रैव ने एक तुलनात्मक विवरण रिकॉर्ड पर रखा था, जिसमें दिखाया गया था कि उसने सभी चार मिशनों में सफल बोलीदाताओं की तुलना में काफी कम वित्तीय बोलियां उद्धृत की थीं। चूंकि इस स्थिति पर प्रतिवादियों द्वारा विवाद नहीं किया गया था, इसलिए कोर्ट ने कहा कि एक कम बोली लगाने वाले का मनमाना बहिष्कार सीधे सार्वजनिक खजाने को प्रभावित करता है, जिससे तकनीकी मूल्यांकन में पारदर्शिता और भी आवश्यक हो जाती है। (एएनआई)
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