दिल्ली हाईकोर्ट ने DANIPS/DANICS सेवा नियमों में संशोधन को मनमाना बताते हुए रद्द कर दिया है। कोर्ट ने प्रमोशन पात्रता की तारीख 1 जुलाई करने के केंद्र के फैसले पर सवाल उठाए और MHA को दो महीने में नया तंत्र विकसित करने का निर्देश दिया है।
अदालत ने संशोधनों को मनमाना बताया
नई दिल्ली [भारत], 1 जुलाई (एएनआई): दिल्ली हाईकोर्ट ने दिल्ली, अंडमान और निकोबार द्वीप समूह पुलिस सेवा (DANIPS) और दिल्ली, अंडमान और निकोबार द्वीप समूह सिविल सेवा (DANICS) को नियंत्रित करने वाले सेवा नियमों में 2022 के संशोधनों को रद्द करने के फैसले को बरकरार रखा है। अदालत ने माना कि ये संशोधन मनमानेपन से ग्रस्त थे, क्योंकि केंद्र सरकार यह बताने में विफल रही कि उसने पदोन्नति पात्रता के लिए महत्वपूर्ण तारीख 1 जनवरी के बजाय 1 जुलाई क्यों कर दी।
केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण (CAT) के संशोधनों को पेश करने वाली राजपत्र अधिसूचनाओं को रद्द करने के फैसले की पुष्टि करते हुए, हाईकोर्ट ने न्यायाधिकरण के निर्देशों में बदलाव किया। अदालत ने कहा कि अदालतें कार्यपालिका को किसी विशेष तरीके से वैधानिक नियमों में संशोधन करने के लिए मजबूर नहीं कर सकती हैं। इसके बजाय, उसने गृह मंत्रालय (MHA) और कार्मिक एवं प्रशिक्षण विभाग (DoPT) को दो महीने के भीतर एक तर्कसंगत प्रक्रिया अपनाने और एक उपयुक्त तंत्र विकसित करने का निर्देश दिया।
अदालत ने निर्देश दिया कि जब तक नए संशोधन अधिसूचित नहीं हो जाते, तब तक DANIPS और DANICS अधिकारियों के लिए "स्वीकृत सेवा" निर्धारित करने के लिए परीक्षा के वर्ष के बाद 1 जनवरी को ही महत्वपूर्ण तारीख माना जाएगा।
केंद्र की याचिका खारिज
न्यायमूर्ति अनिल क्षेत्रपाल और न्यायमूर्ति अमित महाजन की खंडपीठ ने भारत संघ द्वारा दायर रिट याचिकाओं का निपटारा किया, जिसमें 16 जनवरी, 2025 के दो कैट आदेशों को चुनौती दी गई थी। इन आदेशों में दिल्ली, अंडमान और निकोबार द्वीप समूह, लक्षद्वीप, दमन और दीव और दादरा और नगर हवेली (पुलिस सेवा) (संशोधन) नियम, 2022 और संबंधित सिविल सेवा संशोधन नियमों को रद्द कर दिया गया था।
यह विवाद 2022 के संशोधनों से उत्पन्न हुआ, जिसने पदोन्नति पात्रता के निर्धारण की महत्वपूर्ण तारीख को 1 जनवरी से बदलकर 1 जुलाई कर दिया था, ताकि इसे उस तारीख के साथ संरेखित किया जा सके जिससे "स्वीकृत सेवा" की गणना की जाती थी।
केंद्र की दलील और कोर्ट की टिप्पणी
केंद्र ने तर्क दिया कि इन संशोधनों ने दो अलग-अलग कट-ऑफ तारीखों से उत्पन्न होने वाली विसंगतियों को दूर किया और समय पर पदोन्नति सुनिश्चित की। केंद्र की चुनौती को खारिज करते हुए, हाईकोर्ट ने कहा कि हालांकि नीतिगत फैसले आमतौर पर न्यायिक हस्तक्षेप से परे होते हैं, लेकिन अदालतें वहां हस्तक्षेप कर सकती हैं जहां कोई नीति मनमानी, भेदभावपूर्ण या अनुच्छेद 14 और 16 के तहत संवैधानिक गारंटी का उल्लंघन करती हो।
पीठ ने कहा कि न्यायाधिकरण ने पहले 2018 में पाया था कि स्वीकृत सेवा की गणना और पदोन्नति पात्रता के निर्धारण के लिए अलग-अलग तारीखें बनाए रखना DANIPS अधिकारियों के साथ भेदभाव करता है, जिससे उनकी पदोन्नति में देरी होती है और भारतीय पुलिस सेवा (IPS) में उनके इंडक्शन पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है। केंद्र सरकार ने उस पुराने फैसले को कभी चुनौती नहीं दी थी।
अदालत ने पाया कि उन निष्कर्षों के बावजूद, DoPT ने गृह मंत्रालय के 1 जनवरी को एक समान तारीख के रूप में अपनाने के प्रस्ताव को बिना कोई कारण बताए खारिज कर दिया। यह देखा गया कि हाईकोर्ट द्वारा केंद्र को संबंधित सामग्री रिकॉर्ड पर रखने का विशेष अवसर दिए जाने के बाद भी निर्णय लेने की प्रक्रिया को समझाने वाला कोई रिकॉर्ड पेश नहीं किया गया।
पीठ ने माना कि किसी भी तर्कसंगत औचित्य के अभाव ने संशोधनों को स्पष्ट रूप से मनमाना बना दिया और इसे रद्द करने के न्यायाधिकरण के फैसले को सही ठहराया।
अधिकारियों पर असर
अदालत ने यह भी कहा कि केवल स्वीकृत सेवा की गणना और पदोन्नति पात्रता दोनों को 1 जुलाई में स्थानांतरित करने से पिछले मुकदमे में उजागर हुए बड़े भेदभाव का समाधान नहीं हुआ। इसके बजाय, इसने सशस्त्र बल मुख्यालय सिविल सेवा (AFHQCS) के अधिकारियों की तुलना में DANIPS और DANICS अधिकारियों को उनकी प्रभावी स्वीकृत सेवा में छह महीने की कमी करके नुकसान पहुंचाना जारी रखा, जो एक अन्य ग्रुप 'B' सेवा है जहां 1 जनवरी ही बेंचमार्क बना हुआ है।
पीठ ने यह भी माना कि 1 जुलाई से स्वीकृत सेवा की गणना सीधी भर्ती वालों की तुलना में अधिकारियों की पात्रता में देरी और वरिष्ठता को प्रभावित करके IAS और IPS में उनके भविष्य के इंडक्शन पर प्रतिकूल प्रभाव डालती है।
ट्रिब्यूनल के आदेश में संशोधन
हालांकि, हाईकोर्ट न्यायाधिकरण के आदेश के एक हिस्से से असहमत था, जिसने सरकार को विशेष रूप से 1 जनवरी को महत्वपूर्ण तारीख के रूप में तय करके सेवा नियमों में संशोधन करने का निर्देश दिया था। अदालत ने कहा कि यद्यपि न्यायाधिकरण मनमाने नियमों को रद्द कर सकते हैं, लेकिन वे यह निर्धारित नहीं कर सकते कि वैधानिक नियमों को किस सटीक तरीके से बनाया या संशोधित किया जाना चाहिए। दोष को दूर करने की जिम्मेदारी नियम बनाने वाले प्राधिकरण की है।
तदनुसार, अदालत ने MHA और DoPT को एक तर्कसंगत प्रक्रिया अपनाने और न्यायाधिकरण और हाईकोर्ट दोनों द्वारा पहचानी गई विसंगतियों को दूर करने के लिए एक तंत्र तैयार करने का निर्देश दिया, जिससे DANIPS और DANICS अधिकारियों को कोई पूर्वाग्रह न हो। इस प्रक्रिया को प्राथमिकता के आधार पर दो महीने के भीतर पूरा करने का निर्देश दिया गया है। ऐसे संशोधनों के लंबित रहने तक, अदालत ने आदेश दिया कि DANIPS और DANICS अधिकारियों के लिए स्वीकृत सेवा निर्धारित करने के लिए परीक्षा के वर्ष के बाद 1 जनवरी को ही महत्वपूर्ण तारीख माना जाएगा, जैसा कि AFHQCS में अपनाई जाने वाली प्रथा है। (एएनआई)
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