Global Election Systems: भारत के CEC पद को लेकर विवाद के बीच जानिए अमेरिका, ब्रिटेन, जर्मनी, जापान, ब्राजील समेत 10 बड़े लोकतंत्रों में चुनाव कौन कराता और संभालता है।

CEC Gyanesh Kumar: भारत में मुख्य निर्वाचन आयुक्त ज्ञानेश कुमार को लेकर राजनीतिक विवाद तेज है। विपक्ष उनकी भूमिका और कुछ चुनावी फैसलों पर सवाल उठा रहा है, जबकि मामला अदालत तक पहुंच चुका है। सुप्रीम कोर्ट ने उन्हें पद से हटाने या सस्पेंड करने के लिए अंतरिम आदेश देने से इनकार किया है। लेकिन इस पूरे विवाद के बीच एक बड़ा सवाल सामने आता है, क्या हर बड़े लोकतंत्र में भारत जैसा मुख्य निर्वाचन आयुक्त होता है? जवाब है- नहीं।

भारत में चुनाव की कमान किसके हाथ?

भारत का निर्वाचन आयोग एक संवैधानिक संस्था है, जो लोकसभा, विधानसभा, राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति चुनावों से जुड़ी जिम्मेदारियां संभालता है। आयोग में मुख्य निर्वाचन आयुक्त के साथ अन्य निर्वाचन आयुक्त होते हैं। CEC आयोग का प्रमुख होता है, लेकिन उसे हटाने की प्रक्रिया भी सामान्य सरकारी पदों से अलग और काफी कठिन है। यही वजह है कि CEC का पद भारत की चुनावी व्यवस्था में बेहद महत्वपूर्ण माना जाता है।

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अमेरिका में कोई एक ‘CEC’ नहीं

अमेरिका का मॉडल भारत से बिल्कुल अलग है। वहां पूरे देश के चुनाव संचालन की जिम्मेदारी किसी एक राष्ट्रीय चुनाव प्रमुख के पास नहीं है। चुनावों का बड़ा हिस्सा राज्यों और स्थानीय प्रशासन के जरिए संचालित होता है। राज्य के अनुसार सेक्रेटरी ऑफ स्टेट, चुनाव निदेशक और स्थानीय अधिकारी प्रमुख भूमिका निभा सकते हैं। संघीय चुनाव आयोग मुख्यतः चुनावी फंडिंग और राजनीतिक वित्त से जुड़े नियमों की निगरानी करता है।

ब्रिटेन, फ्रांस और जर्मनी का मॉडल

ब्रिटेन में Electoral Commission चुनावी नियमों, राजनीतिक दलों और चुनावी वित्त की निगरानी करता है, जबकि मतदान का संचालन स्थानीय Returning Officers करते हैं। जर्मनी में Federal Returning Officer केंद्रीय स्तर पर चुनावी प्रशासन का समन्वय करता है, लेकिन राज्यों और स्थानीय निकायों की भी अहम भूमिका रहती है। फ्रांस में चुनावों का प्रशासन मुख्य रूप से गृह मंत्रालय और स्थानीय प्रशासन संभालते हैं, जबकि संवैधानिक परिषद कानूनी निगरानी में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

जापान से ब्राजील तक अलग-अलग व्यवस्था

जापान में चुनाव प्रबंधन का बड़ा हिस्सा स्थानीय Election Management Commissions के पास है। दूसरी ओर ब्राजील में Superior Electoral Court चुनाव प्रशासन और चुनावी विवादों से जुड़े मामलों में केंद्रीय भूमिका निभाता है। इंडोनेशिया में General Election Commission है, जिसका एक अध्यक्ष होता है। दक्षिण अफ्रीका में स्वतंत्र Electoral Commission का अध्यक्ष नेतृत्व करता है। ऑस्ट्रेलिया में Australian Electoral Commission के भीतर अध्यक्ष और Electoral Commissioner की अलग-अलग जिम्मेदारियां हैं।

भारत का मॉडल कितना अलग?

दुनिया के बड़े लोकतंत्रों को देखें तो चुनाव कराने का कोई एक सार्वभौमिक मॉडल नहीं है। भारत, इंडोनेशिया और दक्षिण अफ्रीका जैसे देशों में स्वतंत्र राष्ट्रीय चुनाव आयोग और उसका स्पष्ट नेतृत्व दिखाई देता है। ब्राजील में न्यायिक मॉडल है, जबकि अमेरिका, ब्रिटेन, फ्रांस, जर्मनी और जापान में चुनावी जिम्मेदारियां कई संस्थाओं और प्रशासनिक स्तरों में बंटी हैं। इसलिए भारत के CEC पद की ताकत और जिम्मेदारियों को समझने के लिए सिर्फ पदनाम नहीं, बल्कि उस देश की पूरी संवैधानिक और चुनावी संरचना देखना जरूरी है।

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